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经过了前面的会议,大楚由原本的复合金银本位制度,开始转变为复合金银本位制度与土地本位并起制度,已经成为了众人的共识,当然真正能够完全落实还远远不够,可是有了理论的依据,剩下的事情也就只是一些细节方面。

特别是对于银监会主席宁忠德而言,他对于货币的发愁由来已久,如今有了这么一套,在今后的数十年里也就无需再面临这个难题,对上上下下也都有了交代。

“等到以土地为基准的纸币发行之后,我大楚将会面临金银币与纸币并行的局面,臣以为将来百姓们在逐渐接受了纸币之后,会逐渐更加认可纸币,毕竟相对于沉甸甸的金银币,纸币更加轻盈易携带,对于那些大商家而言,也会更加支持纸币。”

听到宁忠德这么说,宁渝却是笑了笑,道:“恩斯特现在去了欧洲,制币委员会的担子王叔也需要挑起来才行,只是有一点,制作金银币毕竟有先例可寻,也就没有太多的困难,可是制作真正能够进行不记名流通的纸币还是头一遭,一定要做好相关的技术工作!”

宁渝轻轻叹了一口气,凡事都有利弊两面,就像纸币的问世解决了很多金银币无法解决的问题一样,可是纸币也会面临很多问题,其中像假币就是一个比较难解决的问题,一直到了后世21世纪都还存在假币制造集团。

特别是在战争时期,甚至有许多一个国家对另一个国家货币的大规模假币投放行为案例,就像日本在抗战时期就曾经制造过天量的假币投入到国统区,套走了大量的金银储备和物资,对国统区的经济造成了难以想象的打击,可以说制造假币就是经济战中十分重要的一环。

不同于金银币的制造需要大量金银储备,纸币毕竟只是纸做的,成本相对有限,而币面价值又比较高,这就决定了大楚一旦推行假币,就会有无数人想要仿制它来获利,甚至许多国家都会加入到这个仿制假币的过程中,那么到时候如何制造出特征明显且难以仿造的假币,在技术上就是一个很大的问题。

宁忠德原本已经舒缓下去的眉头又紧皱起来,他现在还不敢做出承诺,只能低声道:“臣一定会竭尽全力,制造出安全能顺利流通的纸币。”

实际上,宁渝并不会奢求制币委员会推出完全不会被伪造的纸币,毕竟完全杜绝根本不现实,但是只要能够推高纸币的制作工艺难度,并且选取特殊的原料,对其产区进行控制,就能防止一些人轻易能够仿制出来,从而控制假币的流通范围。

就像在后世,日币一直都誉为最难以仿制的纸币之一,倒不是技术难度太高,而是因为它们在纸张、印刷以及水印方面都下了功夫,就像当时的日本人在制造纸币之前,就曾经花了很长时间来选择纸张原料。

当时的日元纸币是用的合成纸张,这种特殊纸张在制作过程中掺入了日本特产的三桠树皮浆,使得纸币有着特殊光泽而且十分坚韧,整体呈现出一种浅黄色,具备非常明确的特征,因此使得仿制在原料这一道上就变得十分困难。

因此,宁渝准备直接照搬这一点,并且不打算再给日本人留下任何一棵三桠树。

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“当初研究院曾经做过一次对纸张的研究,该研究表明日本有一种独有的三桠树,用它的皮浆制作出来的纸张特征明显,十分挺括,可以考虑作为纸币的原料来源。”

“当然,一旦决定要采用三桠树,就要将整个日本所有三桠树的树源进行规划,禁止任何人靠近,也禁止任何树种外流,等到国内相关三桠树种植完成以后,日本目前的所有三桠树都需要全部砍伐,不留任何树种。”

宁渝继续道:“在研制纸币工作的同时,也要建立一套严格且具备高度保密的纸币生产线,所涉及到的任何资料都必须高度保密,另外大理寺方面也需要针对将来可能会出现的假钞仿制等犯罪行为,予以严厉的打击,及时捣毁任何一个知晓的制造假币的窝点,只有这样才能确保我大楚纸币的正常发行。”

众人听得聚精会神,不由得纷纷点头,如果通过这些措施进行制造纸币,眼下面临的问题应该都能解决了吧?

………

在革新十六年的夏天,大楚纸币发行专家委员会悄无声息的成立了,在纸币实践没有完全成熟之前,他们将不会在公众面前出现,而对于相关人士而言,却纷纷在心里敲起了鼓,毕竟这一旦玩砸了,那可就变成过去的交子或者是大明宝钞了。

像交子的出现是有当时的背景的,由于当时四川用的铜钱很多都是小铁钱,面值很小,光是买一匹绢都要四千钱,而一千钱就重二十五斤,而买一匹绢就需要上百斤的铜钱,这些钱顺着崎岖的山道很难运到四川去,因此对商贸活动影响很大,为了应对这种情况,商人才发明了交子,来代替铜钱流通。

像最初的交子,从本质上而言只是一种存款凭证,存款人把铜钱存放在交子铺,而铺户把存款数额填写在用楮纸制作的纸卷上,再交还存款人,并收取一定保管费,这种临时填写存款金额的楮纸券便谓之交子。

由于铺户恪守信用,随到随取,当时的交子信誉变得非常高,而商人们也越来越认可交子作为货币支付,甚至都开始不再去取用铜钱,直接用交子进行支付,并且还出现了一种有统一面额和格式的交子,作为一种新的流通手段向市场发行,可以说交子已经具备一定信用货币的雏形。

而到了神宗时期,交子就已经被官府所承认,熙宁初年将伪造交子等同于伪造官方文书,是一种十分严重的罪行,而且还设立了益州交子务,以本钱三十六万贯为准备金,首届发行‘官交子’一百二十六万贯,也就是说准备金率在28%,并不算过分。

可问题就在于,对于当时的大宋朝廷而言,却根本没有意识到信用货币的信用有多么重要,每当朝廷财政出现巨额开支需要时,就会下意识滥用公信力来无限制发行交子,甚至到了庆历年间时期,发行交子根本没有任何的准备金。

“界率赠造,以给陕西沿边籴买及募兵之用,少者数十万缗,多者或至数百万缗,而成都乏用,用请印造,故每岁书放亦无定数。”

当纸币信用丧失的时候,交子自然也就失去了其自身存在的价值,而大宋朝廷没想着挽回交子的信用,而是直接草草改了一个名字继续用来敛财,等到了元明时期,纸币的应用化也越发广泛,无论是元廷和明廷,都大肆印制纸币,导致纸币彻底失去了信誉度。

现如今人们一想起纸币,都不可抑制的想起了过去的交子和宝钞,以致于他们对于以土地为准备金的大楚纸币,也会存着几分怀疑的心理,这便是朝廷上下还没有正式公布的原因,只有等到一切妥当,再行发行才是正理。

为了更加直观的表现出大楚纸币的坚挺,宁渝直接为其命名为‘土地钞’,面额以目前银元为标准,分为‘1元’,‘5元’,‘10元’,‘20元’,‘50元’,‘100元’等六种,这些土地钞都可以直接用来兑换等额价值的土地或者是金银。

当然,为了限制出现金银被大量抢兑的情况,特别规定纸币在兑换金银时每天存在一定的限量,但是土地的兑换则不限量,只要拿着土地‘钞’,就可以前往中央银行兑换土地凭证,划分等额土地。

根据目前的财政计划,大楚土地钞将会以长期建设国债的方式发行,购买者可以享受国债的长期利息,初步将会发行拾亿元的建设国债,如果民间购买出现饱和,那么剩余将会直接由内阁以土地券的形式承接国债,也就可以使得中央银行账面上是属于一个持平的状态,而土地券也能流通出去。

在第一年拾亿元的建设国债发行之后,后续每年都会发行五亿元,所有想要赎回者只能通过土地券的形式赎回,而国债将会持续发行十五年,总发行额度会达到八十亿元的规模,可以使得大楚目前的货币流通盘资金得到一定的缓解。

总之,在革新十六年的这一次土地券改革意义是非常重大的,它不仅缓解了大楚国内外对货币的稀缺,而且巨量的资金的进入,使得目前大楚经济将会在之后的几年内,进入一个较低水平的温和通胀,而对于整个经济的发展也是非常有非常强烈的拉升作用。

根据大楚财政部的相关数据报告,等到土地券改革成功之后,大楚将会长期保持在一个较高的经济增速点上,反馈到大楚朝廷岁入则是数倍甚至是十倍的增长,到了那个时候,以目前大楚为代表的中华帝国经济体,将会彻底拉开同其他国家的身位。

而与此同时,大楚远航舰队也已经抵达了马六甲,他们将会在马六甲短暂修整之后,便通过孟加拉湾和印度洋,然后绕过好望角抵达南大西洋,而后沿着西非海岸一路前往北大西洋,整个航程将会持续八个月左右。

当然,这也是苏伊士运河还没有挖通的的结果,才不得不绕那么远,使得整个航程距离远了一万公里。

对于这一点,宁渝暂时也没有什么好办法,毕竟要率先开挖苏伊士运河,就必须要让影响力抵达中东和埃及,关键是还得挡住西方各国的反对才行——眼下来看自然是很难做到的,只能等待局势的变化。

伴随着炎炎的夏日到来,宁渝再一次开始了地方巡视,而这一次的巡视的目的地十分明确,他将会直接前往西北,前往那片漫天风沙的黄土地。

实际上这一次的巡视,自然不是单纯的巡视民生,而是大楚一方面推动十五府的发展同时,另一方面将注意力转向了西北,转向了未来,那就是必须要解决黄河的问题,绝不能再让黄河成为一条威胁到百姓生存处境的河流。

自从唐宋之后,黄河的问题便开始变得越发严重,而自从到了明清之际,黄河则是到了几乎年年都会决口,更是年年考验着沿河的治理情况,像清廷刚刚入关之后,便专门设立了河道总督,专门管理黄河河务。

只是当时的河道总督衙门并没有将百姓真正当一回事,而是想尽办法向朝廷要钱,像每次黄河发生大的决口,朝廷动辄就会拿出上千万两的银子来治理,而这些钱也使得河道总督衙门的官员营私舞弊之风盛行,甚至被称为‘浊官。’

“而不肖官吏继之渐生恶习,遂因以舞其诈而纵其贪。昏聩骄奢,灾喜事,钻营把持,溪壑无厌。”

为了多捞银子,许多河道官员甚至期望黄河年年决口,以致于中枢不得不下令规定,每次黄河决口所耗费的钱粮,中枢只拿六成,剩下四成由地方支出,这也是为了让河道官员尽职的缘故,不可谓不悲哀。

而自从大楚夺下了天下之后,针对‘治黄工程’也进行了全面的整改,废除了过去弊端丛生的河道衙门,重新设立了治黄工程委员会,专门进行黄河的治理工作。

只是当时大楚处处用钱,实在是没有办法针对黄河进行全面的治理,只能沿用过去的法子慢慢补决口,因此从大楚立国以来,黄河决口依然是年年高发,好在宁渝一直都要求必须要妥善照顾灾民,才没有出现饿殍遍地的现象。

“治理黄河绝不能继续这样下去了,朕已经让内阁编制了相关的计划来进行治黄,从迁居移民和保护水土的方式,来减少黄河水中的泥沙,这一次咱们就实地去看看,到底怎么才能真正的治理黄河!”

宁渝想起了前世所看到了那些治理黄河视频,心中并没有浮现出无限的豪情,反倒是感觉到有些悲哀,在过去的数千年里,有多少人牺牲在黄河上?又有多少人望河兴叹?